大同市云州区从农村“带头人”队伍不强不硬的问题出发，抽调区委组织部精干力量组成调研组，在召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷的基础上，对全区农村“两委”班子情况进行调查摸底，逐村分析研判，针对村党支部书记队伍结构不优、农村优秀人才外流、日常管理机制不畅等问题，通过创优环境、筑巢引凤等多种举措，吸引社会各方面优秀人才回村创业，逐步建立起一支懂农业、爱农村、爱农民的“带头人”队伍。
　　一是做强黄花产业“筑好巢”。2011年，该区把黄花作为“一区一业”主导产业，如今，全区黄花种植面积达到17万亩，进入盛产期的有9万亩，产值达11.18亿元，带动全区12.35万农村常住人口人均收入4100元。其中，95家黄花合作社种植黄花2.8万亩，带动7905名贫困人口脱贫，全区53%的村依靠黄花产业脱贫致富，村级集体经济不断发展壮大。
　　二是多措并举“引凤来”。对全区128个村的支部书记，根据工作业绩、履职能力等进行分类排队，对履职能力较差、不适应岗位的支部书记，主动调整，撤换到位。2016年以来，先后调整在岗无为村支书82名。动员年龄偏大、能力跟不上的“老好人”退出。同时，大力实施农村本土人才回归工程，坚持把政治标准放在首位，争取动员各类能人进班子。制定出台了优惠政策，通过项目服务、政策扶持、解决实际困难等措施，大力营造“吸人”“留人”环境，“入库”本土在外人才330人，有回归意向的116人。
　　三是创新模式“增引力”。在现任村党支部书记中，择优推选一批政治素质高、群众威信高、带富能力强、治理能力强的村支书纳入专职化管理范围。畅通退出渠道，对出现年度考核不称职、民主评议不合格、“四诺四评”考评得分低、发生重大负面事件等情形的村支书，坚决强制退出，倒逼村支书履职尽责。对纳入专职化管理的农村党组织书记，优先选拔为乡镇领导班子成员和县级事业单位工作人员，优先评比先进、评选劳模等，工资按不低于同等学历、工龄的乡镇事业单位一般干部工资标准执行，累计任职5年以上的在职优秀村书记，可按事业副科工资标准待遇发放，其基本养老保险、基本医疗保险参照乡镇事业单位工作人员标准执行。同时，制定完善科学、有效、管用的制度，推动专职化管理的村支书队伍不断健康发展壮大，真正在所有农村党组织书记队伍中起到标杆、示范作用和推动农村政治、经济、社会各项事业发展的“领头雁”作用。